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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高

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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。

民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。

「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」

「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。

李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。

勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」

 清明連假收假日 蘇花改時速60公里

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【台灣醒報記者藍苡瑄台北報導】「蘇花改北上南下都有時速60公里，8日收假交通大致順暢，」公路總局第四區養護工程處受訪時表示，收假日北返車潮雖多，但已經在7日消化部分北返車潮，相較於連假首日4日蘇花改時速只有30公里，目前大致順暢。

蘇花改目前先開通蘇澳到東澳路段，因安全考量只先開放給一般小客車行走，原本的舊蘇花公路則是給大客車行走，兩者最後會在東澳匯流，連假首日4日蘇花改與蘇花公路都是塞車的情形，引起民眾質疑是否未能發揮分流。

針對此事，公路總局第四區養護工程處表示，4日蘇花改塞車原因，應該是因為民眾為避免國5高乘載時段，以及蘇花改與蘇花公路最後會在東澳匯流，導致無法分流。針對8日收假日開始出現北返車潮，公路總局第四區養護工程處表示，「北上下午3點每小時約804輛，南下約為362輛，8日車流大致順暢。」他說， 蘇花改北上時速為59.43公里，南下時速為58.99公里。

公路總局第四區養護工程處提醒民眾未來可以到第四區養護工程處網站，參閱「台9線蘇花公路蘇澳-東澳段通車宣導」，以及到公路總局線上觀看省道及時系統。

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